去年8月，我省的杭宁绍相继发生多起原因不明的大规模死鱼事件，经农业部与渔业局有关专家现场取证调查发现，三起大规模死鱼事件，与当地水环境严重污染有直接关系。
说起环境污染，不少人往往会想到城市。诚然，相对于地域狭窄而又人口拥挤的城市来讲，农村地域广阔，人口居住分散。“但这并不意味着对农村污染可以不予关注。恰恰相反，由于我们赖以果腹生存的粮、油、菜、果等都产自农村，因而对于农村污染的关注不但不能逊于城市，而且要甚于城市。”近来，致公党浙江省委会围绕“科学处理农村垃圾，推进城乡一体化发展”这一课题进行深入调研，为解决这一难题建言献策。

农村垃圾泛滥成灾

　　不断成熟的市场经济，正在改变广大农民的传统生活习惯。眼下，许多农民也和城里人一样，上超市、逛商场、大包小包地购物，加上农业生产技术更新发展，由此产生的“白色污染”日趋严重。同时，随着工业化进程的加快，农村的生活垃圾由过去易自然腐烂的菜叶瓜皮发展到塑料袋、快餐盒、废电池与腐败植物的混合体，其中许多东西无人回收，不可降解，严重污染环境。尤其值得一提的还有，城市把解决垃圾危机的途径延伸到了乡村，农村俨然成了天然垃圾场。
　　据初步测算，目前全省农村每天有近两万吨生活垃圾得不到及时处理。这些堆积如山的垃圾，成分十分复杂，有塑料泡沫、塑料袋；有破石棉瓦、碎玻璃、烂酒瓶；还有工业垃圾甚至变质过期的药品及其他有毒、有害物质，严重破坏土壤和自然景观，影响农业生产，并成为疾病的传染源，危及人体健康，破坏人类的生存环境。
一方面，农村的垃圾量在日益增多，而另一方面，垃圾处理设施和方法明显滞后。致公党省委会在调研中发现，目前，我省农村垃圾处理主要采取单纯填埋或堆放焚烧的方法，而在欠发达地区，89％的村则是随意倾倒。同时，环卫设施简陋，在诸多的县镇一级的垃圾填埋场中，几乎没有一家垃圾填埋能够完全符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》。

　　　　　　　　　　　　　　　治理难度比城市更大

　　长期以来，环境整治的重心放在了城市，一谈到环境整治，首先考虑的是城市，而很少顾及农村，边远的山区更无环境整治的概念。然而，有少专家认为，比起以工业污染和生活污染为主的城市环境问题，农村环境问题显得更为复杂和多样，因此，治理难度也更大。
　　参与调研的致公党省委会的不少专家也不无忧虑地指出，目前，不少县级政府热衷于在城区、镇区搞以“硬化、绿化、美化、洁化和亮化”为重点的形象工程，而对关系城市周边农民生活活动的城郊、山区农村环境整治不够重视，更别说垃圾的科学收集与消纳，再加上为数不少的干部存在的“先发展、后治理”的观念，农村垃圾处理问题不可能真正摆上各级政府的议事日程。当然，受文化素质的限制和传统观念的影响，农民本身的环保意识也有待提高。与此同时，他们还指出，由于目前我省许多行政村的集体经济薄弱，用于公益事业资金缺乏，从而无法形成一套规范的长效卫生保洁制度，导致垃圾不能及时清运，或者整治后再次出现反弹等现象。

直面问题解决问题

　　“农村垃圾如何处理已直接关系到农村的持续发展及文明形象，日益成为人们的关注热点，本党对此也极为关注。”致公党省委会的一位负责人说，科学处理农村垃圾，彻底改变农村垃圾随处乱扔的千年陋习，不仅是营造良好投资环境的现实需要，更是统筹城乡发展、建设生态城市、改善农村人居环境的迫切要求。在深入调研的基础上，致公党省委会提出了“四大对策”：
　　――制订《农村环境卫生管理条例》，通过制度化保证农村环境整治长期化。该《条例》必须就农村环境的领导管理体制、目标、内容、方式、财政投入、提高农民素质、违规处罚等作出明确规定，从而规范公众行为，并为健全农村环卫管理体系提供法律的依据，使农村公共卫生工作纳入正规的轨道。
　　――省政府要统筹规划，建立有效垃圾处理网络。该网络包括在每个县市建立一个消纳处理全市垃圾的卫生处理场，各行政村设立临时垃圾收集站，各乡镇在必要的位置建设垃圾中转站。由各村将垃圾送达中转站，经中转站分类、减量后，对不可能资源化的再运至市垃圾处理场进行处理。
　　――引进市场化机制。一方面，政府要明确“谁投资、谁受益”的原则，充分发挥市场配置资源的基础性作用，实行开放式的市场准入；另一方面，省政府要出台相关政策，体现“谁污染、谁治理”的原则，逐步在各地实行生活、生产垃圾收费制度，在使垃圾得到有效减量的同时，弥补财政投入的不足。
　　――营造垃圾综合利用的氛围。加大宣传力度，并从源关管理抓起，减少垃圾数量。如扶植、培育旧货交易市场，规范产品包装，推行居民垃圾分类回收利用等。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本报记者 赵健

来源：联谊报