习近平书记、吕祖善省长、马以芝常委分别批示省委会团体提案
2005年7月15日
在年初召开的省政协九届三次会议上,省委会递交了《科学处理农村垃圾,改善农村生活环境》团体提案,引起了有关部门的重视,被列为今年省政协重点办理提案。省政协将该案报送省委省政府,省委书记习近平、省长吕祖善、省委常委马以芝分别作了重要批示,给了该案很高评价。习近平说:“科学处理农村垃圾,这是改善农村生活环境,加强生态省建设的一个重要抓手。省致公党的提案很好......”吕祖善说:“这一建议很好,可选择若干县、市先行试点,探索积累经验......”。马以芝说“真真切切,建立新房子,吃好了,穿好了,农村垃圾处理不好,生活环境差,综合生活质量下降了一大半。该案提出‘科学’处理……,实在必要,但要科学,不能顾前不顾后”。
据初步测算,目前全省农村每天有近两万吨生活垃圾得不到及时处理。这些堆积如山的垃圾,成分十分复杂,有塑料泡沫、塑料袋;有破石棉瓦、碎玻璃、烂酒瓶;还有工业垃圾甚至变质过期的药品及其他有毒、有害物质,严重破坏土壤和自然景观,影响农业生产,并成为疾病的传染源,危及人体健康,破坏人类的生存环境。一方面,农村的垃圾量在日益增多,而另一方面,垃圾处理设施和方法明显滞后。致公党省委会在调研中发现,目前,我省农村垃圾处理主要采取单纯填埋或堆放焚烧的方法,而在欠发达地区,89%的村则是随意倾倒。同时,环卫设施简陋,在诸多的县镇一级的垃圾填埋场中,几乎没有一家垃圾填埋能够完全符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》。 农村垃圾如何处理已直接关系到农村的持续发展及文明形象,日益成为人们的关注热点。针对这一现状,省委会在今年的省政协九届三次会议上,递交了团体提案《科学处理农村垃圾,改善农村生活环境》,提出四条建议和措施:一是制订《农村环境卫生管理条例》,通过制度化保证农村环境整治长期化。二是省政府要统筹规划,建立有效垃圾处理网络。三是引进市场化机制。一方面,政府要明确“谁投资、谁受益”的原则,充分发挥市场配置资源的基础性作用,实行开放式的市场准入;另一方面,省政府要出台相关政策,体现“谁污染、谁治理”的原则,逐步在各地实行生活、生产垃圾收费制度,在使垃圾得到有效减量的同时,弥补财政投入的不足。四是营造垃圾综合利用的氛围。加大宣传力度,并从源关管理抓起,减少垃圾数量。如扶植、培育旧货交易市场,规范产品包装,推行居民垃圾分类回收利用等。
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